行业丨世界科技园区的发展趋势

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2020-01-06112来源:GEI新经济瞭望

在全球金融危机背景下,世界科技园区发展出现了明显的趋势性转折,数量规模从迅猛增长转为平稳调整,建设运营模式进一步多样化,重组整合趋于频繁……科技园区进一步多元融合。

空间形态:从园区城市化到城市园区化

园区城市化主要是指早期科技园区逐渐发展成为新兴城市的过程,而城市园区化体现的是传统城市或城区通过营造创新创业生态提升发展活力的倾向。

在一些发达国家,位于郊外的园区逐渐发展壮大,人口密度、餐饮零售等配套不断聚集,形成了新的创新型城市。而在发展中国家后起步的科技园区,从规划建设之初就构建了科技新城的蓝图,将科技和产业结合,成为其所在城市发展的有力推动者,引导了现代城市化的发展方向。

近年来,“创新区域”的说法也逐渐兴起,通常以科技园区为核心,配备相应的创新源头、服务体系、政策环境与管理体制,其核心载体、管理组织、资产规模、运作流程往往更为精简灵活,但辐射地理范围远大于传统科技园区。

2014年美国布鲁金斯学会提出“创新城区”概念,指出目前位于传统城市内部,具备良好交通通达性、物理空间紧凑性和技术网络性等特点,以及高质量办公、居住、零售等城市配套的集聚科技企业和创业企业、高端研发机构、创业促进机构的“创新城区”正在兴起。

功能本质:从创新产业化到新经济生态

早期科技园区一般以研发为主、兼顾生产,过度注重研发而忽视产研结合、产城融合,然而事实表明只有围绕产业链发展创新链才能产生预期效果。

新经济生态是创新驱动经济的成熟形态,包括产业生态和创新创业生态,其中产业生态是创新创业持续发展的结果,创新创业生态是新经济发展的源头。新经济生态下,旧社会生产生活方式面临全面调整,泛在化、开放式的创新生态正在取代过去程式化、封闭式的创新流程。

新经济时代,消费影响生产,产业不断走向融合跨界,从结构化、体系化的组织模式向去中心、扁平化、网络化发展。在此背景下,科技园区要注重对新经济生态的营造,打造能够聚集更多资源要素的园区环境、服务政策以及功能设施,促进园区内自发性、泛在性、随机性的创新,实现对各类创新的激发、哺育和有效转化,产生新产品、新业态、新技术、新产业。

链接方式:从国际价值链到全球创新网

国际价值链以大型跨国公司为主导,是早期科技园区与国际接轨的主要途径。在工业经济条件下,主要由大型跨国企业集团主导国际产业分工格局和分工体系。位于发达国家的中心城市或科技园区往往是科研中心或总部,然后按照从价值链高端走向价值链低端进行布局。

发展中国家建立的科技园区通常逐步承载生产制造、研究开发、区域总部等职能,一步步从价值链的低端逐渐向上攀爬,融入国际产业分工体系,从而实现国际化发展。此种条件下,跨国公司、大型企业集团几乎是国际资本、技术、人才等创新要素流动配置的核心载体与通道。

随着新经济对传统产业的解构与重构,国际化发展的主要驱动力逐渐由外生向内生转变。全球化流动的核心不再是生产要素和物质产品,而是具有自发性、多向性、灵活性特征的创新要素和信息资源。创新活动呈现参与主体大众化、组织方式网络化、领域跨界开源化等新特点,全球范围内的创新合作与竞争更加频繁,创新要素跨区域配置更加高效。

同时,伴随新一轮科学技术革命与产业变革,各地区和城市以营造质优创新创业生态为新发展逻辑,推动新思想、新模式、新技术、新业态、新产业加速涌现,在信息经济、知识经济、创新经济、创业经济、创意经济的支撑下,力争成为全球经济与城市分工体系中新的“创新尖峰”和全球创新网络的重要节点。全球创新网络的核心构成元素不局限于微观层面的创新主体,也不再高度依赖中观层面的跨国公司、大型企业集团,取而代之的是具有良好创新创业生态与强大创新功能的创新区域,谓之“全球创新尖峰区域”。这样的创新区域往往是科技园区,特别是与科技园区相结合、科产城人相融合的国际化大都市。