行业丨关于特色小镇2.0的深度研究

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2020-06-2294来源:产城绿洲

特色小镇2.0聚焦产业链现代化、产业基础高级化的总方向,要求打造“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”的特色小镇。可见,一个更加聚焦产业创新、产业特色、产业投资的特色小镇正在浮出水面。

初心与迭代,小镇建设的长效化

培育特色小镇是推进产业提质升级、转型升级的一个重要办法。所以,创建特色小镇的初心和核心就是产业。虽然浙江传统产业得到有效提升,新经济发展迅速,但浙江的转型升级仍在路上,产业链高端化、产业链完整度、科技创新能力尚存在一些短板,仍需要特色小镇这样的平台来引领突破。特色小镇不是一个阶段性的任务,而是一项长效化的工作,需要长期坚持。

创新与升级,小镇发展的新要求

特色小镇2.0不是另起炉灶,而是对小镇1.0的继承和创新,是特色小镇的升级版。因此,特色小镇2.0在原来“产业特而强”的基础上,进一步拔高目标,提出“产业更特、创新更强”的要求。特色小镇建设重点被进一步明确为:抓科技创新,着力提升内生发展动力;抓产业提质,全力抢占产业链制高点;抓有效投资,大力增强小镇发展后劲;抓体制机制,倾力打造最优营商环境;抓风貌特质,努力建设最美特色小镇。当然,这其中最核心的就是科技创新和产业提质。

关于科技创新要加快推动高新技术、企业以及高端人才和高效资本向特色小镇集聚,建成“产学研用金,才政介美云”十联动创业创新生态圈,形成以特色小镇为种子仓和孵化器、周边园区承接小镇产业孵化、溢出的发展模式。关于产业提质要在“坚持自身产业特色不动摇”的基础上,“加快补齐产业链缺环,努力在特色小镇集聚一批功能互补的优势龙头企业,培育一批“专特精新”企业,打造一批“单打冠军”和“隐形冠军”,以特色小镇为核心带动上中下游企业进行产业链重组”。

同时,特色小镇2.0还要强调协同发展和辐射联动。一方面,特色小镇2.0要构建多主体协同、多要素联动的产业生态系统,强化企业主体、创新主体、政府主体、平台主体协同发力,实现产业协同、创新协同、功能协同、文化协同、治理协同和区域协同。另一方面,特色小镇2.0 提出“辐射更广”,要充分发挥特色小镇在区域发展中的“核”作用,以特色小镇为核心打造区域共同体,实现特色小镇从点上开花向点面联动迭代升级。

探索与实践,小镇2.0的产业之路

一是在创新型产业生态营造方面。通过引进重点实验室、大科学装置、高端研发机构来促进创新原始动力;通过推进创新综合体、众创空间、共享实验室等创新平台来促进应用型创新;通过优化政策体系,完善引导基金、天使基金、产投基金、创新券、房租减免、政策性融资担保手段来完善创新政策环境;通过构筑“孵化-加速-产业化”的接力式孵化链条,建立龙头企业+众扶平台、产业资本+孵化器、科研院所+企业+平台等多种创新组织方式。这些都将促进科创资源汇聚、创新生态的形成。

二是在高能级产业集群打造方面。例如以城市大脑等应用场景先行先试来延长产业链条的示范应用模式;还有以电商平台引领企业梯队培育,促进龙头企业、高端人才、设计机构、金融资本等产业链要素整合的平台引领模式;以及以搭建服务平台,完善研发设计、检验检测等公共服务体系实现产业链生态化发展模式。这些都可能成为高能级产业集群打造中不断强链、补链的重要示范举措。

三是在联动型辐射平台搭建方面。通过推动云栖小镇、物联网小镇等数字经济小镇技术输出,推动数字经济与实体经济联动发展;通过推广“孵化+转化”接力,加强双创类小镇与制造园区联动发展,推动成果就近转化;通过推广“创意+传统”联动,发挥创意类小镇资源,积极推动创意小镇与传统产业深度融合;以及完善产业转移机制,借鉴先进经验,探索一批飞地型特色小镇产业化基地,促进协同、联动的小镇生态网络形成。

以上种种,都将成为特色小镇2.0的重要看点。可以想见那些提供实物与技术的小镇将会不断完善产业链条、创新生态、研发能力、检验检测、产品设计等内容,搭建起十联动的产业生态、创新生态;那些提供体验服务的小镇也将会不断完善体验方式、体验产品、体验环境及“+科技”、“+文化”等元素,实现体验服务的全面迭代。或许没有了特色小镇1.0阶段的喧嚣而归于平静的特色小镇2.0阶段,将更考验功力,也将更有看头。