行业 | 承接产业转移的四大战略!

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时间:2021-10-13 来源:旅游评论 浏览量:68

产业转移是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。随着全国产业转移步伐的快速迈进,中西部各地关于承接产业转移的争夺战愈演愈烈。一个地区若想在承接产业转移争夺战中争得先机、拔得头筹、取得实效,就必须坚持立足实际看大势、立足优势抓机遇、立足改革促对接、立足开放谋发展,解放思想,勇于担当,有效推动产业转移工作快速发展。

承接产业转移的四大战略

1、以解放思想为第一先导,实现观念对接。思想决定行动,思路决定出路,没有观念的更新,就没有紧跟时代的措施,更无法实现承接产业转移的对接和融入。要推进承接产业转移,就必须进一步解放思想,掀起解放思想大讨论活动,形成思想解放的强大声势,使解放思想、加快发展的理念进一步深入人心,要在解放思想的基础上,树立起三种理念。

一是要树立“无外不快”理念。承接产业转移实质上是通过招商引资发展开放型经济,对外开放不足曾经是不少地方经济社会跨越发展的短板之一。只有树立起“无外不快”理念,大力开展招商引资,补充本地缺少的经济要素,促进本地资源得以充分开发利用,才可以更好地推动经济的快速发展。

二是要树立“无中生有”理念。不能一味讲客观、讲条件,也不能单纯地看资源禀赋,要勇于创新、善借外力、巧借外力,没有优势创造优势,将原本的劣势转为优势。敢闯敢干,不畏艰险,在政策支持不足的情况下,勇于争政策、争资金;在招商环境不优的情况下,善于打基础、创环境;在职能不全的情况下,勤于跑协调、促衔接。

三是要树立“无信不立”理念。社会上存在一定程度的诚信缺失现象,一些地区打开门来招商,关起门来宰客,招商时说得好、承诺快,客商进来后却不理不睬、不管不问,造成前期项目开工慢、开工项目进度慢、竣工项目投产慢,既伤了客商的利益,也影响了地方政府形象。

只有加强政府诚信建设、社会诚信建设、企业诚信建设,各级各部门全力支持承接产业转移、通力合作,支持招商、安商、护商,在产业转出地中树立良好的诚信形象,才能吸引更多的客商来投资。

2、以打造园区为第一引擎,实现平台对接。一个档次高、功能全、环境好的产业园区,不仅是一个地方承接产业转移的重要载体,更是展示一个地方优惠政策、优质服务、优越条件的平台和对外交往的“名片”,要高度重视园区建设,将园区视为战争中的“桥头堡”来打造。

一是要完善园区规划体系,推动园区发展有序化。高要求、高起点、高标准编制园区总体规划,突出超前性、科学性、可操作性,既要立足园区,着眼于内部建设,又要对接全局,与城镇规划、交通规划、土地利用规划、环境保护规划等相结合;既要强调节能节地、合理布局,又要着眼长远、预留适量的拓展用地,为后续发展留有余地。要根据园区规划、本地区位、产业基础及各种生产要素优势,选择培育园区的主导产业,抓好产业集聚,利用优势产业支撑园区经济。

二是要加快配套基础设施建设,推动园区建设标准化。按照高标准、高档次、高规格要求,加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础配套设施建设,加快建设生活配套设施,构建完善的公共服务体系。尤其要抓好标准厂房建设,支持鼓励引进各类资本参与标准厂房建设,鼓励提高投资强度和土地集约利用。

三是要加强土地储备管理,推动园区用地充裕化。为招商引资和承接产业转移储备更多的项目建设土地,尽最大可能缩短项目落地前期征地环节的办理周期,实现产业转移项目从引进到开工再到投产的最大效值。加快项目用地报批工作进度,确保工业园区用地。进一步强化工业园区用地审核和调配,优先安排给带动作用大、产业集聚能力强、竞争优势明显的重大项目。

3、以招商引资为第一抓手,实现产业对接。加快承接产业转移的工作重心在产业,出路在招商。要按照“招商选资”、“招大引强”要求,以产业招商为主,把承接产业转移与产业结构调整、产业升级、推进新型工业化等紧密结合,不断提高招商引资的质量和水平。

一是政府主导。政府部门要主动建立多种形式的政府间对话互访机制。通过在重点转移地举办招商推介会等形式,宣传本地区位、资源、产业及配套、政策等多方面优势,以良好的投资环境吸引产业转移。

二是创新方式。大力推广以商招商、以情招商,加强委托招商,突出产业链招商。充分发挥龙头企业、骨干企业的带动作用,通过整体招商,重点引进产业上下游科技含量高、带动能力强、关联程度大、环境污染少、经济效益好的配套项目,延长产业链,最终形成产业集群优势。

三是瞄准重点。高度重视与大企业的合作,通过与大企业进行广泛接触、吸引大企业投资,重点瞄准世界500强、国内100强等大公司、大企业和战略投资者,主动了解其投资方向、投资重点,吸引其在本地建立生产基地,发展配套项目,促进产业集聚。

4、以优化环境为第一要务,实现体制对接。优越的发展环境是提升产业转移竞争力的关键。要把环境问题作为承接产业转移的第一任务、关键环节,深入推动改革开放,建立健全承接产业转移的制度体系,为营造亲商、安商、富商的良好环境提供保障。

一是要完善制度体系,使环境具有稳定性。建立健全重点项目领导责任制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等,确保制度完善,有章可循,按章办事。加强行政服务中心建设,加快推进行政审批“两集中”、“两到位”,简化办事程序和手续,切实推行电子政务和“一站式”审批、“一条龙服务”,方便企业办事。

二是要保护客商利益,使环境具有亲和性。主动为投资者着想,及时排忧解难,做到尊商重商、热情服务。深化“企业服务年”活动及“环境建设年”活动,实行行政问责制,严肃查处行政慢作为、不作为和乱作为等行为,保障投资者利益。优化重点项目建设环境和企业发展环境,依法打击违法行为,着力改善治安环境,让投资者“投资放心、工作舒心、生活安心”。

三是要强化政策支持,使环境具有强磁性。敢想敢干,敢于先行先试。认真贯彻国家关于加快产业转移相关政策,创新思维方式,想方设法突破“资金、土地、项目”三大瓶颈,打造良好的政策环境,提升产业转移吸引力。