行业丨新时代招商引资工作三大模式

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时间:2022-04-02 来源:前瞻产业研究院 浏览量:444

城市发展靠经济,经济发展靠工业,工业发展靠项目,项目靠招商引资,招商引资是地方发展的源头活水。地方政府要顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上,发挥优势、抢占先机,以思想高位、角色错位、行动出位的思维理念,聚焦“链长+链主”产业链招商模式,聚合力、激活力,以此谱写新时代招商引资工作新篇章。

要建立“链长+链主”的产业链招商新模式,扭转过去的传统招商引资老路,有效突破当下优质项目少、竞争程度激烈的困局;同时,通过招引上下游企业的方式,打造产业集群共生共荣生态圈。

招商引资工作三大模式

1、溯源名义:定义“链长”、“链主”。“链长”是产业链倡导者、支持者、维护者、守望者,主要通过产业政策引导产业链做大、做强、做优、转型升级,促进产业链协同发展,协调解决产业链发展过程中遇到的各种问题。“链主”是产业链的主导者、引领者、整合者、带动者,主要协调产业链上下游各环节资源,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,发挥对产业的引领支撑作用,通过吸引上下游配套企业集聚,构建产业生态圈,推动产业集群式发展。“链长”与“链主”的关系类似于政府与市场的关系,在实际招商引资过程中,既要发挥“链长”的行政引导作用,也要发挥“链主”的市场主导力量。

2、谋而后动:确定“链长+链主”产业链招商模式。政府部门领导主要担任“链长”,统筹招商引资全局性工作,由“总链长+副总链长+链长+副链长”构成;市场主体主要担任“链主”,协同推动招商项目落地,由“链主+联盟”构成,其中“联盟”包括政府各相关部门、企业联盟、商会联盟、协会联盟、科研院所联盟等组织。由链主企业积极发挥承载产业链“排头兵”责任,相关部门、各联盟组织积极配合,各负其责、各司其职,聚合力推动地区产业上行。

“链长+链主”工作机制主要包括以下几项内容:一是开展地区产业分析,深入剖析上、中、下游关联产业、产业及相关企业,制定产业招商图谱,明晰招引重点、招引区域和方向,沿链按图索骥精准招商;二是厘清地区发展现状,制定地区产业布局图,呈现产业集群空间分布,使目标企业了解当地产业基础,强化招商引资吸引力;三是根据产业招商图谱筛选重点企业名单,安排产业链招商小分队拜访招商;四是全面梳理地区各产业土地利用现状,掌握可利用土地指标,明晰低效用地问题企业,为招引项目的落地提供土地要素保障;五是建立企业优惠政策库,实施“一企一策”、“一链一策”、“一园一策”精准化招商政策。

3、用知践行:建立“链长+链主”制招商机制。一是要推动招商引资工作实现新突破,开展产业分析,制定招商图谱。立足当地产业实际,按照产业发展特点和“十四五”规划要求,梳理出当地优势产业集群,确立细分链条,编制招商图谱;二是要贯彻“链长+链主”机制,夯实目标责任,领导带头抓招引,强化从项目洽谈到项目签约全过程管理。建立产业链招商引资项目储备库,实行招商引资项目联席会议制度,及时研究解决招商引资项目推进中遇到的困难和问题,确保项目顺利推进;三是要狠抓保障服务,加速招引项目落地。积极主动兑现各项招商引资优惠政策,牢固树立“店小二”、“保姆式”服务理念,持续深化投资项目“1+N”审批制度改革(“1”即“拿地即开工”审批模式,“N”即承诺审批制、“标准地”出让、“先建后验”、区域评估评审、帮办代办等审批方式创新),优化审批流程,引导要素资源集聚,优先保障重点招引企业项目需求,着力解决资金、能源、土地、用工、技术、运输、原料等要素困难问题,加速推进招商项目落地。