行业丨产业园区新时代四大发展模式

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时间:2022-04-08 来源:君思软件 浏览量:221

产业园区是产业与经济集聚的载体,也是人才与项目汇集的集聚地,随着经济发展与社会技术的不断进步,产业园区过剩、商业模式过时、角色转变过慢,“重开发轻运营”的模式难以为继,只有具有产城融合、创新驱动、复合经营特质的园区,才是面向未来的发展方向。

产业园区的四大开发模式

一是以政府为主导的产业园区开发运营模式。该模式主要根据城市规划发展需求、社会经济发展等因素,经招商引资、土地出让等方式引进符合相关条件的产业发展项目,以地产为载体、以产业项目为依托,实现产业新城的开发运营模式。

该模式的产业园具备集中统一、权威性高、规划性强、形成周期短等优势,实现了企业与政府的“双赢”。一方面,站在政府角度,前期能够零成本、零投入实现园区正常运作,同时园区发展带动了产业经济发展,实现了财政收入和区域GDP的双重提升,有效解决了地方人口的就业问题;另一方面,站在企业角度,可通过低成本解决土地整理和基础设施建设等问题,同时,随着入园企业数量及投资的不断增加,提升区域整体价值。但该模式因缺乏灵活性、创造性、活力不足,极易导致机构膨胀、政企不分。

二是主体企业模式。即在特定产业领域内具有强大实力的企业,通过自身的实力建造出相对独立的工业园区,并占据主导地位,借助其在产业中的强大号召力,以租赁、出售等方式进行吸引同类企业集聚,最终形成完整产业链的开发模式。该模式易于带动统一产业的集聚,难以形成多元化的产业发展,无法适应跨行政区的综合开发要求。

三是产业地产模式。该模式主要以地产开发商在工业园区或其他地方获取土地,建设基础设施及厂房、仓库等,以出售、出租等方式进行项目经营和管理,最终获取开发利润。该模式虽对开发商的产业经营能力要求较低,但具有较快的回收资金能力,主要适用于功能定位较为单一的园区,难以形成产业集聚及产业辐射力。

四是综合运作模式。该模式是产业园区开发模式、主体企业引导模式、产业地产商模式三大模式混合运用的开发模式。在该模式下,主要由政府提供土地、税收等优惠政策,并成立管委会负责行政管理事务;由地产商投资开发建设并提供相应的园区服务;由龙头企业入驻,并发挥产业号召力,多方合力推进产业园区的开发和经营。

该模式既能充分发挥政府的指导性,同时也能发挥市场的灵活性,权责明确,有利于引入多元投资主体实施综合性、大规模成片开发项目。但该模式对政企关系协调要求较高,政企关系紧密地联系着产业园区的发展。

综上所述,传统产业园区的功能和运营模式已经不能满足企业需求,产业园区的发展进入城市化发展和智慧运营阶段,应对新的政策环境,如何抓住核心竞争力,如何进行有效的运营,完成自我升级和迭代,将成为摆在所有园区运营主体面前的现实问题。