【行业观点】建设生物医药产业集群 助推新旧动能转换

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2018-01-3154来源:中国宏泰发展

为了推动各地科技园区、产业园区围绕优势产业和潜力产业建设产业集群,促进产业集聚化、集群化、创新化发展,为区域发展提供新的创新驱动力,科技部于2011年启动了创新型产业集群建设工程,并在全国范围内遴选了71个创新型产业集群试点和培育单位。

6年多的建设实践表明,该项工作在培育新兴产业、改造提升传统产业、促进创新创业等方面成效显著,有效助推了区域发展新旧动能转换,形成了良好的示范效应。其中,生物医药产业集群就是典型代表。

在科技部已认定的71家创新型产业集群试点和培育单位中,生物医药领域的产业集群共有15家,分布在东中西各个区域,主导产业涵盖制药、医疗器械、健康服务、生物制品等各个方面。

集群优势突出

据不完全统计,目前全国共有近500家各类产业园区包含医药板块,但其中已形成生物医药产业集群且具有研发功能的不足1/10,大多数园区的医药产业还处于规模小、企业分散、创新不足、附加值不高的发展状态。

与传统生物医药产业园相比,生物医药创新型产业集群除了拥有输出医药产品的功能外,更注重于相关服务环节的内生及输出,在具备一定产业优势的基础上,通过优化产业结构、整合创新资源,寻求更加高效、环保、可持续的创新发展路径,具有高技术含量、高发展层次、高管理水平等特点。

产业模式方面,传统医药园区分工协作程度较低、关系僵化,对外部创新麻木,产品雷同度高、更新速度缓慢、品牌效应不强;创新型产业集群注重官、产、学、研协同创新,产业链、创新链、资金链相对完善有效。

发展理念方面,传统医药园区偏重经济增长,对环境保护重视不足;创新型产业集群则注重可持续增长,杜绝高污染、高耗能企业,在建设初期就合理规划园区生态布局,生态环境不断改善。

要素模式方面,传统医药园区普遍存在高技术人才、复合型人才匮乏,企业融资渠道不畅等问题;创新型产业集群注重多层次金融体系建设,普遍制定了吸引高层次复合型人才的政策措施。

管理模式方面,传统医药园区重招商缺服务,重管理缺引导;创新型产业集群管理部门重视提高服务质量,通过打造政策环境帮助企业健康发展。

集群发展成效显著

一、生物医药创新型产业集群成为助推区域发展新旧动能转换的新引擎。生物医药创新型产业集群具有知识密集、创新活跃、附加值高的特点,对于传统产业比重大的地区尤其是资源枯竭型城市,其在培育发展新动能实现新旧动能转换方面的作用尤显突出。

二、生物医药创新型产业集群成为产业发展模式创新的探路者和先行军。生物医药创新型产业集群聚焦新兴领域,通过汇集创新资源,创新发展模式,培育新产业新业态,为区域经济增长增添新动力。

三、生物医药创新型产业集群成为带动周边区域创新发展的有力示范。

四、生物医药创新型产业集群成为产业层次提升的有效手段。生物医药创新型产业集群在传统生物医药园区基础上,加大研发投入,建设科技支撑体系,增强了企业的创新能力,有效提升了原有产业的发展层次。

集群主要做法与经验

一、搭建创新平台,完善创新服务体系。创新型产业集群的显著特点和最大优势在于创新,这一特征在生物医药产业中显得尤为突出。

二、发挥联盟作用,推动产业协同创新。引导现有的15家生物医药创新型产业集群,组建中国生物医药园区产业集群协同创新联盟,促进全国生物医药产业集群以联盟方式集聚社会资源,服务于各类生物医药园区、基地、集群以及企业和科研机构。

三、加强总结交流,提升集群管理水平。创新型产业集群试点工作采取科技部引导、地方政府主导的推进模式,在实际工作中各地大胆探索,形成了许多有效的工作举措和经验。