区域 | 习近平总书记关于推动长江经济带发展重要战略思想

分享到:

2018-05-10136来源:中国交通新闻网

交通运输是实施长江经济带发展战略的重要基础,是推动发展的先手棋。长江经济带发展战略实施以来,交通运输部综合规划司认真履行推动长江经济带交通运输工作的牵头司局职责,以“共抓大保护、不搞大开发”为导向,坚持“生态优先、绿色发展”,通过全面落实《长江经济带发展规划纲要》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》,着力推进综合立体交通走廊高质量建设,成效显著。

截至2017年年底,《长江经济带发展规划纲要》明确的高等级航道1.2万公里目标已达标9000公里;铁路营运里程4万公里目标已完成3.7万公里;公路通车里程已达208万公里,其中上游地区普通国道二级及以上公路比重70%的目标已达60.5%,中下游地区90%的目标已达89%;民航机场100个的目标已达84个。

顶层设计 明确分工衔接

长江经济带经济体量庞大、沿江情况各异,聚集的人口和创造的地区生产总值占全国总量的40%以上。如何实现交通运输工作的协同发展?

部综合规划司按部党组要求全面做好顶层设计工作,明确任务分工。与沿江11省市政府签订了部省合作协议,将国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局和中国铁路总公司作为成员单位纳入推动长江经济带交通运输发展部省联席会议机制中。印发《长江经济带综合立体交通走廊建设重点突破工作方案》《推动长江经济带交通运输发展年度工作要点》等文件,明确任务分工和目标要求,强化督导和落实。

在实施阶段,部综合规划司积极做好与长江经济带发展领导小组办公室的工作衔接。通过参加长江经济带发展领导小组办公室组织召开的省际协商会、调度会和专题座谈会,及时报送长江黄金水道和综合立体交通走廊重点工作进展情况,配合编制《关于学习贯彻党的十九大精神推动长江经济带发展的指导意见》《2018年推动长江经济带发展工作要点》等指导性文件。

生态优先 推进绿色发展

“要设立生态这个禁区,也是为如何发展指明路子。我们搞的开发建设必须是绿色的、可持续的。”习近平总书记这样阐述发展和绿色之间的关系。部综合规划司注重落实深化生态环境保护和专项治理工作,推进绿色交通发展。

推动《关于进一步加强长江港口岸线管理的意见》《进一步加强长江干线非法码头专项治理工作方案》《长江经济带危险废物非法转移倾倒运输环节整治工作方案》的出台,以及配合水利部编制完成《长江岸线保护和开发利用总体规划》,为加强港口岸线资源保护、开展非法码头专项治理、打击危险废物非法转移倾倒等工作提供了依据。

近年来,部综合规划司还完成了长江干线港口岸线资源普查,建立岸线资源监管系统。按照“放管服”要求,开展港口岸线使用审批管理办法局部修订,优化岸线审批流程。指导地方政府修订沿江主要港目总体规划,大幅度压缩港口岸线规模。组织开展非法码头专项治理,拆除非法码头959座,修复城市、生态岸线100多公里。提出推广长江液化天然气动力船舶应用的工作举措,鼓励靠港船舶使用岸电,安排专项资金支持了区域131个靠港船舶岸电项目。

兼顾保护发展 提升黄金水道功能

以前提起荆江,人们往往想到的是险象环生的九曲十八弯。如今,荆江航道整治工程已全面完工,上游三级航道上延至宜宾,中游航道瓶颈问题得到有效缓解,大船也能实现远航。坚持在保护中发展,发展中保护,大力提升黄金水道功能,这是部综合规划司推动长江经济带交通运输工作的重点之一。

加快实施长江干线航道系统治理。蕲春水道航道整治工程、宜昌至昌门溪水道航道整治二期工程开工建设;黑沙洲二期、安庆二期、九龙坡至朝天门段航道整治工程施工有序推进;燕子窝水道、鲤鱼山水道、东北水道、江心洲水道航道整治项目完成交工验收并投入试运行。

全面推进主要支流和长江三角洲分等级航道网项目建设。大芦线航道全面开工,苏申外港线江苏段、京杭运河浙江段、长湖申线浙江段西延工程开工建设;岷江、汉江、湘江、沅水、赣江等高等级航道建设也取得积极进展,全流域的黄金水道格局初步形成。

加快推进港口集疏运体系建设。编制印发了《“十三五”港口集疏运系统建设方案》,重点推进港口集疏运铁路、公路连接线等建设,支持头门港铁路支线、乐清湾港区铁路支线等港口集疏运铁路发展,进一步提高港口辐射能力与服务水平。

深化改革 完善综合立体交通走廊

2017年,长江经济带公路、铁路、水运、邮政等业务量增长明显,区域高速公路网主通道中4条主骨架(沪蓉、沪渝、沪昆、杭瑞高速公路)已基本建成……深化供给侧结构性改革,完善综合立体交通走廊取得明显成效。

部综合规划司重点推动省际间待贯通路段建设,有序推进高速公路重点项目建设和低等级路段升级改造,以“四好农村路”建设为抓手,推进区域交通扶贫脱贫攻坚,区域99.7%的乡镇和98.7%的建制村通上了沥青路、水泥路,上海、江苏、浙江、湖北4省市已率先实现建制村客运全覆盖。

综合客货运枢纽建设也是重点之一,部综合规划司按照客运、货运枢纽“十三五”建设方案,积极推进。组织实施了《“十三五”综合客运枢纽和货运枢纽(物流园区)建设方案》,加快完善长江经济带综合枢纽场站建设,并对区域43个客货运枢纽进行了重点推进。

水上交通安全监管和救助系统布局能力建设持续推进,海事巡航救助船、应急抢险打捞起重船、航道维护船、公安警备基地、溢油应急设备库、监管救助基地等一批支持保障项目顺利实施。